陶德田說，近年來，我國經濟快速的發展，電力的需求和供應持續增長。截至2010年底，_電力裝機容量已達到9.62億千瓦，居世界_位，其中火電占到7.07億千瓦，占_總裝機容量的73%，火電發電量約占全部發電量的80%以上，消耗燃煤16億噸。為有效控制火電廠大氣污染物排放，我國采取了發展清潔發電新技術，來降低發電煤耗，為了淘汰落后產能強化節能減排，關停小火電機組，推進電力工業結構調整等一系列重要措施，取得了顯著的成效。截至“十一五”末，累計建成運行5.65億千瓦燃煤電廠脫硫設施，_火電脫硫機組比例從2005年12%提高到80%。我國的能源結構決定了在今后相當長的時間內燃煤機組裝機容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加?；痣姀S排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響我國大氣環境質量的_和電力工業和健康發展。
陶德田指出，為_地適應“十二五”環境保護工作新要求，環境保護部在總結實踐經驗的基礎上，對《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）進行了修訂。新標準區分現有和新建火電建設項目，分別規定了對應的排放控制要求：對新建火電廠，規定了嚴格的污染物排放限值；對現有火電廠，設置了兩年半的達標排放過渡期，給企業_時間進行機組改造。修訂后的標準有以下幾方面的特點：一是更符合當前和今后環境保護工作的需要。新標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，針對重點地區制定了更加嚴格的大氣污染物特別排放限值，并增設了汞的排放限值。二是限值設置科學合理具有可操作性。新標準中的每一個控制限值均有對應的成熟、可靠的控制技術，并規定脫硫、除塵統籌考慮，使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個有機的整體。三是充分考慮了我國發展的階段性特征和基本國情。新標準中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達到發達_和地區的要求。
陶德田說，據測算，實施新標準在大幅削減污染物排放的同時，還將帶動相關的環保技術和產業市場的發展，形成脫硝、脫硫和除塵等環保治理和設備制造行業約2600億元的市場規模。發電企業增加的達標成本可以通過電價優惠政策給予_的補償憂國利民的方針。
